群众就医用药需求保障仍然“紧平衡”，已趋稳向好

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六是多功能，医紧平从单一政策研究功能向智库政策研究、解读、评估等多功能转变。七是确立适合于智库科学运行的新体制，用药已鼓励和支持民间智库健康发展，推动体制内和体制外共同发展。

需求八是从一般重视向国家治理组成部分转变。九是推进智库开放性、保障国际化建设，保障在“互联网+”的新时代，从封闭向建设国际化智库转变，从国内研究向国际化研究、“二轨外交”转变，争夺国际话语权。十是组织形式从碎片化向智库间协同化、衡好智库联合体方向发展转变。

2.4 智库“独立性”“非政党化”是伪问题智库建设中，群众一些人别有用心地鼓吹智库的“独立性”“非政党化”问题。在这里要区分其政治独立性、医紧平学术独立性、思想独立性、研究独立性。

我们对于智库的学术、用药已思想、用药已研究独立性不持反对意见，历来倡导“研究无禁区，对外宣传有纪律”，而对智库的政治独立性持反对意见，主要是针对一些人借此妄图否定中国智库建设中的“党管智库”原则。

实际上，需求如果我们稍为放眼世界，有一点全球视野，就能看到所谓的国外智库“独立性”“非政党化”也绝不是非政党化的独立的。公共决策过程包括政策议题设置、保障咨询研究、保障制定、执行、实施、反馈、修订或废止等环节，智库活动是公共决策内在的一个重要环节，同时它又贯穿于公共决策全过程中，包括对各环节的决策咨询研究、评估、解读等。

衡好四是国际现代国家以及国内发展的经验。2 中国特色新型智库的内涵建设中国特色新型智库是全面深化改革的一项内容，群众对于其内涵和要求必须作出明确回答，改革举措方可部署准确到位。

我们可从智囊、医紧平智库一般、医紧平西方智库和中国特色社会主义政治制度等方面进行比较，探讨中国特色新型智库“特在何处”“新在哪里”，以及怎么建设的问题。2.1 智库与我国古代智囊不同中国两千年前就有智囊，用药已是指足智多谋、专门为别人出谋划策的人，以智辅政。